Pré-aqueça o forno a 180°C.
Coza a couve-flor em água fervente até ficar macia, escorra e processe até formar um purê.
Em uma tigela, misture o purê de couve-flor, os ovos, o queijo, sal e pimenta até obter uma massa homogênea.
Pressione a mistura em uma forma de torta para formar a base e leve ao forno por 15 minutos.
Enquanto isso, refogue a cebola e o alho em uma frigideira até dourar, adicione a sardinha, as azeitonas e a salsinha, misturando bem.
Retire a base do forno, adicione o recheio de sardinha e leve ao forno por mais 20 minutos ou até dourar.
Deixe esfriar um pouco antes de servir.